孙波：现任山西建设投资集团有限公司党委书记、董事长，太阳成官网2013级马克思主义基本原理专业博士毕业生。

      古印度哲学家考底利耶在其著作《政事论》里提到：蜜蜂能够采到蜜，还能让花成长得更好。在山西建设投资集团有限公司董事长孙波看来，好的征纳关系，也应该像蜜蜂与花朵的关系一样，随着服务型政府建设逐步走向深入，蜜蜂与花朵型的税企关系，正在加速形成。

      这两年来，山西建投董事长孙波有了一个新身份——义务税收宣传员。日前，刚参加完省里有关会议的孙波，如约接受了本报记者采访。“这次会议，还有前几天全国建筑行业会议，我都积极地跟大家宣传税收，尤其要宣传这么好的税收营商环境。”孙波说。

      孙波最近常常宣传的话题是个税。对六项专项附加扣除政策了如指掌的他竖起大拇指说：“这是党执政为民理念、‘以人民为中心’发展理念在税收方面的体现，弘扬了中华民族传统美德，与社会主义核心价值观导向一致。”

      “六项专项附加扣除政策是社会主义核心价值观在税收领域的体现。”孙波进一步谈道，社会主义核心价值观的第一个关键词是“富强”，个税改革的目的正是让老百姓“钱袋子”更满，人民更富裕，国家更富强；“和谐”也是社会主义核心价值观的内容之一，其内涵包括学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生需求——六项附加扣除政策就一一指向这些基本民生领域：继续教育保障了劳动者接受教育的权利，大病医疗、房贷房租帮助老百姓实现病有所医、住有所居，赡养老人、子女教育与中华民族尊老爱幼、重视家庭的传统一致。“所以说，个税改革是真正‘以人民为中心’的改革，与社会主义核心价值观非常吻合。”在孙波看来，新个税法体现了税收政策的民生关怀与温度，对劳动密集型的建筑企业而言，有利于激发员工干事创业的激情。

       山西建投是山西省规模最大的综合性国有投资建设集团公司，也是国家税务总局重点监管的千户集团企业之一。孙波在这家国企工作了30多年，他谈道，不仅是个税改革，近几年来税务机关迅速贯彻党中央、国务院减税降负要求，深化“放管服”改革，主动服务、靠前服务，一种新型税企关系正在构建：税企关系“清”上加“亲”，沟通更顺畅，合作更紧密，关系更和谐。

      共治共赢：

      税企关系“清”上加“亲”

      孙波的案头，放着一本红色的册子——这是山西建投集团与原山西省国税局、地税局于2017年7月5日共同签署的《税收共治合作协议》。孙波一边翻着这份他非常熟悉的协议，一边向记者介绍这一年多来的改变。“税企共治，是税务机关落实‘放管服’改革的智慧结晶，开启了税企合作新模式，树立了税企合作新标杆。”孙波说道。

      这份协议是山西省首份税收共治合作协议。税企关系走向共治，孙波认为是税务部门主动迈出了第一步，而山西建投是山西税收共治实践的“第一个受益者”。

      受益，体现在办税成本下降。协议签署后，山西省税务部门为山西建投开发了专用网上办税集成化平台，为山西建投开通办税绿色通道，开办纳税人学堂专场培训。“一系列特色服务为办税提供了诸多便利。2017年为企业节约办税成本约120多万元。”山西建投总会计师李宇敏谈道。

      受益，体现在企业风险降低。2018年4月，山西建投收到一份特殊的“体检报告”——国家税务总局山西省税务局大企业服务团队为山西建投量身打造的《税收健康体检报告》，报告从工程项目管理、财务管理、发票管理等方面出发，为企业提出科学合理的税务意见。山西建投税务部部长闫国伟认为：“这份体检报告帮助企业及时发现税务管理的薄弱环节，为企业有效防控风险和规范经营行为提供了重要参考。”

      受益，体现在税法遵从度提升。税务机关深化“放管服”改革，不仅降低了企业成本，也提高了企业的纳税自觉性、主动性，增强企业全体员工的纳税意识。“税务人员把企业的事当自己的事办，让我们很感动，也感到肩上‘纳税人’的这份责任。”孙波说。

      翻至协议的最后一页，孙波指着自己的签名说：“这份协议以及之前的《税企遵从合作备忘录》，我都是亲历者。从‘遵从’到‘共治’，体现了税务部门理念的变化，是一种里程碑式的变化。”

      “以前，税企被戏称为‘猫鼠关系’。我们对税企关系的认识也停留在管理与被管理关系，对税收缺乏了解。”孙波谈道，这几年，伴随“放管服”改革的深化，服务型政府的构建，税企关系走向“清”“亲”。“亲”的基础是信任，税企双方资料共享，税务机关融入了生产经营的每个环节。重点是互动，双方联系多了，走动多了，税收成为企业发展的支持者。关键是双赢，税企共治的过程中，双方不断改进、互相促进，成为对方不断发展的推动者。

来源：中国税务报

（编辑：马晓萌）